众多的第40集团军的行军纵队无论如何反击，对方都始终控制制高点，然后轻松逃走。

萨朗隧道战失利，暴露了第40集团军正规军面对非传统作战的无奈。到底是世界第一流武装力量，第40集团军迅速反应，快速调整原有编制和作战方式。

从1980年7月起，第40集团军撤回国一批多余的部队，留在战区的部队则进行大规模编制调整和战术整合，将结构臃肿的机械化步兵师，全部改编为旅。旅下设灵活机动并能duli作战的营战斗群，并以营为基本战斗单位，提高反应速度和作战灵活性。

为应对突发事件，第40集团军还将加强营改造为作战值班分队，它们装备较多的装甲车辆，以保证人员和武器输送，人员编制则根据需要随时增减。

但营规模的作战行动，仍无法面对战场变化。

第40集团军占领主要城市和交通要道，而抵抗组织或“圣战者”发动的游击战争几乎控制了80的乡村地区。由于主要是游击战，且都具有突发性、突然性和跨跃性等特点，这就要求占领军必须具备极强的快速反应能力，要有良好的身体素质、心理素质和坚韧不拔的意志。